En el interesante Congreso Internacional «La Protección de los Derechos Humanos para las Defensorías del Pueblo», 1-3 junio, AECI- Universidad Alcalá de Henares
presenté la PONENCIA Del “deber de publicidad” de Brandeis al “Open Governement” de Obama. Regulación y control de la información pública a través de las nuevas tecnologías.

De próxima publicación en papel, puede accederse al texto de la misma AQUÍ

A estas alturas ya muchos más o menos hemos seguido el increíble movimiento democrático constitucional en Islandia. Es algo realmente increíble. (más información, por ejemplo, aquí)

Me llega una noticia de que en aquél pequeño, frío, volcánico y extremadamente democrático país la asamblea de ciudadanos elegidos para hacer una Constitución sigue un procedimiento 2.0 colaborativo, «crowdsourcing» democrático. Así, se llega a afirmar «En Islandia las Constituciones se hacen en Facebook«.

La noticia «original» viene de The Guardian.

La cosa, oficialmente no es tan así. Pero en la realidad algo de ello es cierto, al punto de que uno de los constituyentes afirma que «»Creo que esta es la primera vez que una Constitución es, básicamente, se está redactando en la Internet «, dijo Thorvaldur Gylfason, miembro del Consejo Constitucional de Islandia.»

La web constituyente en Facebook (oficial) aquí

web oficial islandesa (Consejo Constitucional)

En todo caso, hay que tener en cuenta que sólo a 1 de 150 islandeses, como mucho, «les gusta» la web de la constitución de Islandia en Facebook. Y también, que nos dejamos llevar por lo noticioso -que lo es- puesto que oficialmente la participación ciudadana en la elaboración de la Constitución islandesa es algo más modesta, pero en todo caso interesante. Siguiendo tambien una de las noticias, es necesaria la moderación de los mensajes (para quitar ruido).

Cabe destacar que se trata de transparencia completa, remisión de mensajes con difusión de los mismos siempre que no sean anónimos, con posibilidad de comentario y debate sobre los mismos mensajes.

Así, en la web oficial islandesa (Consejo Constitucional) puede leerse (traducción automatizada):

«El Consejo Constitucional está dispuesto a asegurarse de que el público pueda estaral día mientras que el trabajo está en curso. Es posible ver la evolución en el texto de una proposición posibles y hacer comentarios. Además, el Consejo Constitucional hahecho posible que el público envíe mensajes y ya numerosos mensajes han sidoenviados al Consejo. Todos los mensajes serán publicados en la página web delConsejo bajo el nombre del remitente (mensajes anónimos no son aceptados) y el público puede leer y comentar cada uno de ellos que ya ha creado un animado debate en el sitio web.

De esta manera, el Consejo Constitucional hace hincapié en una comunicación abierta con la nación islandesa y ha dado al pueblo la oportunidad de participar en laformación de una nueva Constitución de la República de Islandia. El trabajo delConsejo también se puede ver en los grandes medios de comunicación comoFacebook, Youtube y Flickr. Cada día corto entrevistas con los delegados se ponenen Youtube y Facebook. Los jueves a las 13:00 se transmitirá en vivo desde lasreuniones del Consejo Constitucional en la página web y en Facebook. También hayhorarios para todas las reuniones, todas las actas de las reuniones de los grupos, laJunta y el Consejo, así como los procedimientos de trabajo del Consejo. La página web también ha de prensa habitual de los trabajos del Consejo, así como un boletín de noticias semanal. Los anuncios se publican en los medios de alentar al público ano perder de vista lo que está pasando y hacer comentarios.»

A seguir aprendiendo de aquel increíble laboratorio islandés.

por fin en Cultura se dan cuanta que nadie sabe o puede usar el e-dni y van a por el usuario y contraseña VER AQUÍ. Y en mi caso, especialmente imposible, puesto que se le ha caído la chipetera, el chip vamos, se ha quedado dentro del lector. Si lo encuentro lo pegaré con celo, que al parecer es la solución.

Lo peor es que por altas esferas me he enterado de que no es ni el primero ni el último, sino bastante habitual desde hace años y, al parecer, la FNMT no lo corrige.

Y lo peor de lo peor. Todo sucedió intentando -una vez más- registrar online con la AGPD con el Registro de propósito general. Después de más de hora y media, no sólo fue casi imposible encontrar el registro común -probarlo y veréis- sino que después de encontrarlo fue absolutamente imposible  cargar datos y adjuntos.

Así se explica de lo que me he enterado: está hecho mal y parece que adrede. Así se consiguen  cifras escandalosas de uso. Para un país de 47 millones de personas con 21 millones de e-DNIs, desde que implantaron el Registro de propósito general, tienen la rotunda cifra de 138 registros electrónicos en el registro común que garantiza lo que fue el objeto de la Ley 11/2007.

Y ya, para carcajearse, la percepción de la «participación» que se tiene en el www.060.es No tiene desperdicio. Para qué hablar de Open Government.

Lamentablemente lo de participación no lo esconden, y sí que deberían esconderlo por si algún estudioso extranjero se le ocurre ver esta verguenza nacional. Está grande al entrar en el 060, en concreto aquí

Minutos 35 a 60 mi conferencia  sobre Open Gov, Gobierno Abierto. Ver aquí

También cuentas con el audio (descarga con botón derecho aquí).

Puedes ver todos los vídeos de las conferencias realizadas en el icono de imagen que se muestra en el programa aquí

Intervención sobre La problemática jurídica e institucional del Open Government, en el Congreso Internacional, SICARM 2011 (Sociedad de la Información C. A. Región de Murcia- Congreso de la Red Derechotics, 13-15 de abril de 2011 sobre Los retos jurídicos de la innovación tecnológica en la Administración Pública.

cotinoopengov

Texto final LES-Ley Sinde y otras leyes TICs reformadas…
La LES (Ley de Economía Sostenible) va más allá de la famosa Ley Sinde. A salvo de que se me pasen otras cosas, incluye:
Disposición adicional séptima. Modificación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Disposición adicional duodécima. Modificación de la compensación equitativa por copia privada.
Disposición adicional decimoséptima. Impulso a la implantación de la Sociedad de la Información.
Disposición final cuadragésima tercera. Modificación de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, para la protección de la propiedad intelectual en el ámbito de la sociedad de la información y de comercio electrónico.
Disposición final quincuagésima sexta. Modificación de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Más allá de la Ley Sinde, cabe destacar una obligación para toda Comunidad Autónoma y Entidad local respecto de la Administración electrónica así como una suculenta reforma de la LOPD y, por supuesto, la «Ley sinde». Aquí va el texto… Leer más

Hola, en el siguiente enlace puede accederse al índice, tabla de autores y prefacio del nuevo libro

Administración electrónica. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos y los retos jurídicos del e-gobierno en España

Asimismo se puede visitar la página de la editorial AQUÍ

El libro incluye treinta y cuatro trabajos de otros tantos autores  (Veintinueve doctores, veintisiete profesores de Universidad, así como abogados especialistas en Derecho de las TICs). Todos analizan cuestiones generales del tema, el desarrollo local y autonómico de la Administración electrónica; el acceso y accesibilidad a los servicios públicos electrónicos y el acceso a la información pública a través de medios electrónicos. También se abordan diversos derechos de los administrados electrónicamente y la interactuación con la e-Administración. Asimismo se analiza el régimen jurídico y desarrollo del registro y sede electrónica, al igual que la interoperabilidad, el documento y la firma e identidad electrónicas. Finalmente, se examinan diversas cuestiones relativas a la privacidad y protección de datos en relación con la actuación administrativa. Se trata, sin duda, de un ineludible referente en la literatura jurídica sobre una cuestión de rabiosa actualidad.

Celebrada la Sesión de especialistas “Implantación de la Ley 11/2007”, Jueves 28 de enero de 2010, 12-14 h

Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia, Sala Miaja de la Muela

Programa

Presentación Julián Valero Presentación Lorenzo Cotino

Audios de la sesión, fragmentados en periodos de 30 minutos aproximadamente.

Audio 1 Audio 2 Audio 3 Audio 4

(Tal y como estaba previsto, al hilo de las intervenciones fue surgiendo la participación de los responsables de varias adminsitraciones generándose interesantes debates y reflexiones.)

Organiza, Red de especialistas en Derecho de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación, www.derechotics.com

Departamento de Derecho constitucional y Ciencia política y de la Adminsitración

Proyecto MICINN (2010-2012), Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinición, garantías y lÍmites (DER2009-14519-C05-01, subprograma JURI.

Alguien tan especial como Mentxu Ramilo ha sacado adelante su tesis doctoral, con un conocimiento acumulado de tantos años. No hay muchos que hayan trabajado en sociedad de la información desde hace tiempo.
Se trata de la TESIS POLÍTICAS PÚBLICAS, INSTITUCIONES Y ACTORES PARA LA PROMOCIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y/O DEL CONOCIMIENTO, en la Universidad del País Vasco. El tribunal ha estado formado por: Joan Subirats (Presidente), Arantxa Elizondo (Secretaria), Manuel Arenilla, Carmelo Moreno y David Sancho.
Se puede acceder contenido completo de la misma AQUÍ Leer más

En este DOCUMENTO pongo extractos de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, con relación al fenómeno electrónico y especialmente la e-Administración. Leer más

Gracias a Nacho Criado en Toledo, tuve conocimiento del ESTUDIO CIS Nº 2.794
BARÓMETRO DE MARZO
cuyo grueso, sorprendentemente era algo que suscita en la población tan poco interés como la e-adminsitración.

A continuación, pongo unos extractos míos de lo que me parece relevante:

(elaboración propia).

– 40% consideran que las Administraciones funcionan mejor que hace diez años.

– 71% considera que hay dificultades para realizar gestiones o trámites en la Adm.

– básicamente la lentitud y la excesiva burocracia o requisitos. A distancia, la complejidad.

– 71% conoce la posibilidad de realizar gestiones por internet, básicamente el IRPF o la cita sanitaria.

– el canal favorito es en persona (72% 1º y 16% 2º), teléfono es 6,7% (1º), 50% (2º). Internet es 20% (1º) y 20% (2º).

– La ventaja de internet es esencialmente evitar desplazamientos y ahorro de tiempo.

– El principal inconveniente, no tener contacto con personas que te ayuden (46%, 19%) y la inseguridad (24%, 20%).

– La complicación es una barrera (10%, 14,5%) así como la necesidad de tener identificación electrónica (6% y 10%).

– Entre los servicios posibles, casi todos se consideran en un 70% muy útil -30%- o bastante últil (42%).

– Para informarse para realizar un gestión, el 61% acude a la oficina, un 14% llama por teléfono y el 20% busca…

– el 70% va a un buscador. Al 060 va un 5% y un 25% al respectivo sitio institucional.

– En el caso local, el 74% va a la oficina más cercana y sólo el 9% lo busca en la red.

– De los que NO usan internet, el motivo es variado, básicamente la preferencia de tener personas delante (25%, 17%) o que no saben manejar internet (22%, 14%). No tienen internet (14%, 12%).

– De los que NO usan internet, 2/3 consideran poco o nada probable que lo hagan en alguna ocasión.

– Los que han usado internet, la AEAT y la SSocial concentran el uso (43% y 29.8%), seguidos de Servicios de Empleo o tráfico (13%, 12%). Un 23,5% la e-administración autonómica y sólo un 16% la e-administración local.

– Y los usos destacados son, 1º acceder a información para gestión (50%), descargar formularios (33%), seguidos de concertar citas (24%), trámites (24%) o buscar la dirección o teléfono (19%).

– Nueve de cada diez que buscaban algún tipo de información, la encontraron.

y les resultó fácil o muy fácil (68%, 10%).

– Entre los que fracasaron en una interactuación, el fracaso general (44%) se dió porque no podía hacerse todo a través de la red. Para un27% era demasiado complicado.

– Respecto del e-DNI (unos 14 millones expedidos), un 30% no lo conocen y un 70% sabe que sirve para interactuar con la Adm. De entre los que lo tienen, sólo lo han utilizado un 4,4% y de entre ellos, la mayoría no recuerda para qué (NS-NC 40%).